中央和地方共享税

一、引言

税收作为国家财政收入的主要来源，对于保障国家经济运行、实现社会公共服务具有重要意义。在我国，税收体系分为中央税、地方税和中央与地方共享税三种类型。其中，中央和地方共享税在财政分配中占据着举足轻重的地位。本文将围绕中央和地方共享税的概念、作用、现状及改革方向进行探讨，以期为我国财政体制改革提供有益借鉴。

二、中央和地方共享税的概念及作用

1.概念

中央和地方共享税是指在一定时期内，中央政府和地方政府按照一定比例共同参与税收收入的分配。这种税收分配方式旨在平衡中央与地方财政收支，促进区域协调发展。

2.作用

（1）平衡中央与地方财政收支

中央和地方共享税能够根据各地经济发展水平、税收负担能力等因素，合理划分税收收入，使中央与地方财政收支保持相对平衡。这有助于减轻地方财政压力，提高财政保障能力。

（2）促进区域协调发展

通过中央和地方共享税，中央政府可以加大对贫困地区、少数民族地区的财政支持力度，促进区域间经济协调发展。同时，地方政府可以根据自身发展需求，合理运用税收政策，推动产业结构调整和优化。

（3）提高税收征管效率

中央和地方共享税有助于整合税收征管资源，提高税收征管效率。在税收征管过程中，中央与地方税务机关可以相互协作，共同打击偷逃漏税行为，保障税收安全。

三、我国中央和地方共享税的现状

1.税收收入规模逐年增长

近年来，我国税收收入规模逐年增长，中央和地方共享税收入占比逐年提高。这为中央与地方财政分配提供了有力保障。

2.税收分配制度不断完善

我国税收分配制度在不断完善，中央与地方共享税的分配比例、税收优惠政策等逐步优化。这有助于更好地发挥中央和地方共享税的作用。

3.地方税收自主权逐步扩大

随着税收管理体制的改革，地方税收自主权逐步扩大。地方政府可以根据自身发展需求，合理运用税收政策，推动地方经济发展。

四、中央和地方共享税改革方向

1.优化税收分配制度

进一步完善中央和地方共享税的分配制度，合理划分税收收入，确保中央与地方财政收支平衡。同时，加大对贫困地区、少数民族地区的财政支持力度，促进区域协调发展。

2.扩大地方税收自主权

在确保税收政策统一的前提下，适当扩大地方税收自主权，允许地方政府根据自身发展需求，调整税收政策，推动地方经济发展。

3.强化税收征管协作

加强中央与地方税务机关的协作，共同打击偷逃漏税行为，提高税收征管效率。同时，加大对税收违法行为的处罚力度，维护税收秩序。

4.推进税收法治建设

加强税收法治建设，完善税收法律法规体系，提高税收法治化水平。这有助于保障中央和地方共享税的合法权益，促进税收事业的健康发展。

五、结语

中央和地方共享税在我国财政体系中具有重要地位。通过优化税收分配制度、扩大地方税收自主权、强化税收征管协作和推进税收法治建设等措施，有助于更好地发挥中央和地方共享税的作用，促进我国经济社会的持续健康发展。